El Gobierno Vasco ha presentado en Bilbao un nuevo Marco común y criterios de calidad para el servicio de atención diurna destinado a personas mayores dentro del Sistema Vasco de Servicios Sociales. El objetivo principal de esta iniciativa, defendida por la consejera de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico, Nerea Melgosa, es reforzar el carácter preventivo y comunitario de estos servicios. La consejera ha subrayado que la atención diurna funciona como un «servicio bisagra» diseñado para intervenir antes de que la fragilidad derive en dependencia, el aislamiento se transforme en soledad o la persona pierda su autonomía y sus vínculos con la comunidad.

Este servicio, que es de competencia municipal y cuenta con un fuerte componente comunitario, fue integrado específicamente en la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales mediante el Decreto 185/2015. El nuevo marco define la atención diurna como un recurso de proximidad y baja intensidad, situado entre los programas de envejecimiento activo y los servicios de mayor intensidad asistencial. Está orientado a personas que conservan un grado importante de autonomía pero que empiezan a mostrar dificultades en las áreas funcional, cognitiva, emocional o relacional.

La importancia de la prevención se sustenta en datos alarmantes sobre la situación de la población mayor en Euskadi. El informe indica que el 42% de las personas de 80 años o más viven en hogares unipersonales. Además, las estadísticas revelan que un 8% experimenta soledad objetiva familiar, un 20% sufre soledad no familiar por falta de amistades y un 11% afirma sentirse sola con frecuencia. Según Melgosa, el objetivo es que el primer contacto con los servicios sociales no ocurra cuando las necesidades ya sean extremas, sino que se detecte y acompañe a la persona a tiempo para mantener sus capacidades físicas y cognitivas, fomentar hábitos saludables y retrasar la necesidad de recursos residenciales.

Para garantizar la calidad de estos servicios, el nuevo marco establece 20 criterios específicos que traducen este concepto en elementos evaluables mediante indicadores cuantitativos y cualitativos de estructura, proceso y resultados. Estos criterios se alinean con el Marco Europeo de Calidad de los Servicios Sociales y abarcan aspectos fundamentales como la disponibilidad de un plan de atención individualizado o una historia de vida documentada, la existencia de mecanismos reales de participación, y condiciones de accesibilidad física, sensorial y cognitiva. También incluyen la coordinación con los servicios sanitarios y sociales, mecanismos de buen trato y gestión de quejas, la evaluación periódica de la satisfacción y la medición del impacto de la intervención en las dimensiones funcional, emocional, cognitiva y relacional.

La consejera ha sintetizado la filosofía de este nuevo marco en tres principios fundamentales: «llegar antes, estar cerca y decidir con la persona». El objetivo no es imponer un modelo uniforme en toda la región, sino establecer un suelo común de calidad que asegure que la atención esté centrada en el individuo, independientemente de su lugar de residencia. El marco se concibe como una herramienta flexible y modular que permite adaptar las prestaciones y formatos a la dimensión de cada municipio, su dispersión geográfica y sus recursos específicos.

El crecimiento de este servicio ha sido significativo en la última década. El informe detalla que la dotación de plazas pasó de unas 200 en 2012 a 1.200 en 2023, multiplicándose por seis en ese periodo. En el tramo comprendido entre 2019 y 2023, el número de plazas aumentó un 41%, pasando de 849 a 1.200. El documento advierte que existen diferencias en el ritmo de implantación y en la cobertura territorial, lo que justifica la necesidad de una referencia común que oriente el desarrollo futuro sin imponer modelos idénticos a municipios con realidades muy diversas.

La jornada de presentación en el Archivo Histórico de Euskadi contó con la intervención de la directora del Órgano de Alta Inspección de Servicios Sociales, Lide Amilibia, y las exposiciones de Claudia Calderón y Ainara Cantó, de EDE Fundazioa. Asimismo, se celebró una mesa redonda sobre las experiencias y retos del sector con la participación de representantes de Bilbao, Portugalete, el Instituto Foral de Bienestar Social, Donostia/San Sebastián y Vitoria-Gasteiz, bajo la moderación de Raquel Sanz del SIIS. El encuentro fue clausurado por el viceconsejero de Bienestar, Iván Larraza.

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Foto: Gobierno Vasco / Irekia